為促進陜西省廣告產業發展，規范廣告產業園區的建設和管理，充分發揮廣告業對區域經濟的輻射、引 領、帶動作用，根據《中華人民共和國廣告法》《國家廣告產業園區管理辦法》《關于促進陜西省“十四五”廣告產業發展的指導意見》，陜西省市場監督管理局印發《陜西省省級廣告產業園區管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F將有關內容解讀如下：

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制定背景

廣告產業作為文化創意產業，是現代服務業之一，是經濟社會高質量發展的“助推器”，是當前穩經濟、穩經營主體、穩就業、促發展的重要抓手。廣告產業園區作為廣告產業集聚平臺，在高  效集聚多元發展要素，推動區域經濟發展、廣告產業調整升級、帶動廣告關聯產業發展等方面發揮著積極作用。當前，隨著我省廣告產業園區的發展，一方面，迫切需要制定出臺省級廣告產業園區管理規則，建章立制，發揮制度機制促發展管長遠的保障作用，更好地促進我省廣告產業高質量發展；另一方面，申請認定為“國家廣告產業園區”必須先認定為“省級廣告產業園區”，制定省級廣告產業園區管理制度，將為省內各地廣告產業園區發展提供新的制度性指引和發展預期，進而為申請國  家 級廣告產業園區認定奠定基礎、創造條件，有力有序地促進我省廣告產業高質量發展。

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設定依據

文件依據

《國家廣告產業園區管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）第八條第五款：園區規范運營2年以上，且已經省級工商和市場監管部門認定為省級廣告產業園區。市場監管總局廣告監管司《國家廣告產業園區認定工作規定》（2022年11月14日印發）第六條：申請認定國家廣告產業園區的材料應當包括：（四）園區被認定為省級廣告產業園區的文件。

政策依據

《關于促進陜西省“十四五”廣告產業發展的指導意見》（陜市監發〔2022〕431 號）第四部分發展路徑（六）推進產業園區建設。充分發揮產業集聚效應和示范作用，高起點、高標準、高質量、高 效益地建設廣告產業園區。加強國家、地方廣告產業園的交流合作，推動孵化、飛地經濟、伙伴園區等多種合作模式。探索建立省級產業園區認定和管理制度，支持建設市、縣級特色廣告產業園，積極申報國家產業園區。

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主要內容

《管理辦法》包含正文18條規定和3個附件。正文部分主要包含以下五章內容：第 一章為總則，包括目的依據、定義解釋、基本原則；第二章為管理職責，包括省、市（區）級市場監督管理部門相關管理職責和園區運營主體管理職責；第三章為資質認定，包括申報條件、申報材料、申報程序、認定程序等；第四章為監督管理，包括園區管理制度、報告制度、考核評估、撤銷認定等；第五章為附則，規定了施行時間。附件1為《陜西省省級廣告產業園區認定申報表》，附件2為《陜西省省級廣告產業園區建設和運營情況報告制度》，附件3為《陜西省省級廣告產業園區評估工作制度》。

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重點關鍵詞釋義

省級廣告產業園區是指經陜西省市場監督管理局認定，依托當地廣告資源進行廣告產業開發、行業聚集，廣告產業及相關產業鏈集中度高，對全省或區域廣告及相關產業發展具有引 領 示 范 帶 動 作用的特定區域。